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Présentation des Horaces

La Genèse

Fondé en novembre 2016 par André Rougé, Les Horaces constituent un cercle de réflexion dédié au projet de Marine Le Pen à la présidence de la République. Ce cercle incarne la rigueur, la discipline et l’engagement au service de la chose publique et de l’intérêt national, en contribuant activement à l’élaboration du projet présidentiel de la candidate par des avis techniques, propositions et orientations stratégiques.

Des experts de tous horizons

Les Horaces rassemblent des experts de tous horizons : hauts fonctionnaires, universitaires, avocats, magistrats, chercheurs, entrepreneurs, industriels, médecins, diplomates, officiers supérieurs, anciens membres de cabinets ministériels, et plus largement représentants de toute la société civile et politique, y compris des parlementaires.

Analyse prospective et réflexion stratégique

Les Horaces se concentrent sur le temps long via la construction d’argumentaires de fond. Ils se distinguent aussi par leur souci de penser hors des sentiers battus, notamment par la recherche de modèles à succès pratiqués dans d’autres pays. L’analyse prospective et la réflexion stratégique sont les piliers du travail fourni par les Horaces.

Diffusion et pédagogie dans l’espace public

Les Horaces sont structurés autour de pôles thématiques animés chacun par un expert responsable de la qualité et de l’avancée des travaux. Dès 2025, Les Horaces entendent peser sur le débat public en publiant, sous leur signature, des contributions sous différentes formes. Cette nouvelle orientation impliquera aussi le recours aux réseaux sociaux dans un souci de diffusion et de pédagogie.

Les Pôles Thématiques

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Économie

Matthias Renault

Député de la 3e circonscription de la Somme et collaborateur du groupe RN dans la commission des finances de l'Assemblée nationale, Matthias Renault est énarque et ancien magistrat de la chambre régionale des comptes de Midi -Pyrénées.

 

Ce pôle rassemble des experts issus des secteurs public, privé et académique pour relever le défi majeur de redresser les finances françaises et de relancer l'économie nationale. Sa mission principale est d'analyser les problématiques structurelles affectant l'économie du pays, d'évaluer l'efficacité des politiques budgétaires existantes et de formuler des recommandations concrètes pour restaurer l’équilibre budgétaire, stimuler la croissance et renforcer la compétitivité de la France.

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Affaires sociales, famille, démographie, enjeux de société

Pierre Pimpie

Député européen, Pierre Pimpie est énarque et ancien chef du bureau du droit de la commande publique au ministère de l’Écologie. Il a occupé plusieurs postes de direction au sein de la Délégation générale à l'Emploi et à la Formation professionnelle (DGEFP) avant de devenir directeur général adjoint de l’établissement public de sécurité ferroviaire (EPSF).

 

Ce pôle s’inscrit dans la volonté affirmée de répondre aux préoccupations majeures des Français. Fidèle aux orientations du programme porté par Marine Le Pen, ce groupe a pour mission d’analyser les défis liés à la natalité, au soutien des familles, à la solidarité nationale et à la préservation des valeurs sociales essentielles pour renforcer la cohésion du pays.

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Sécurité, Justice

Christophe Bay

Député européen, Christophe Bay est énarque et a occupé plusieurs postes importants au sein de l'administration, notamment au ministère de l'Intérieur, au ministère de l'immigration et comme préfet de l'Aube et de la Dordogne.

 

Ce pôle a pour mission d’apporter des réponses concrètes aux problématiques liées à l’insécurité et aux dysfonctionnements de la justice en France. Grâce à une approche rigoureuse et pragmatique, ce pôle œuvre à établir des propositions pour rétablir la sécurité sur l’ensemble du territoire, garantir une justice exemplaire et permettre à chaque Français de vivre dans un cadre serein et protégé.

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Sécurité, Justice

Pascale Piera

Députée européenne, et titulaire d’un DEA de droit pénal et sciences criminelles (Université Paris Panthéon-Assas), Pascale Piera est devenue avocate au Barreau de Paris en 1992.

 

Lauréate du prix Libersa, lauréate du concours de la Conférence du Stage en 1994, finaliste du concours de plaidoiries du Mémorial pour la Paix de Caen, elle est notamment intervenue dans plusieurs procès d’assises médiatisés ; elle a particulièrement exercé dans les domaines du droit de la presse, du droit de la propriété intellectuelle en matière de logiciels, et en droit pénal des affaires.

 

Pascale Piera a été admise sur titre au sein du corps de la magistrature en 2002. Pénaliste confirmée, elle a notamment exercé les fonctions de substitut, juge d’instruction au sein du pôle criminel de l’Oise, présidente d’audience correctionnelle et juge des libertés et de la détention en qualité de vice-Président au tribunal judiciaire de Meaux.

 

Elle a parallèlement été en charge du contentieux de la rétention des étrangers au sein du centre de rétention administratif du Mesnil Amelot, qui est le plus grand établissement de ce type en France.

 

Elue locale de la ville de Senlis (Oise)entre 2020 et 2023, elle était déléguée aux questions de sécurité.

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Politique étrangère et coopération

Guillaume Bigot

Député de la 2e circonscription du territoire de Belfort, Guillaume Bigot est diplômé de l'Institut d'études politiques de Paris et est titulaire d'un doctorat de philosophie, sciences politiques et gouvernement. Après avoir été chroniqueur notamment sur BFM Business, CNews, Europe 1 et Sud Radio, il a enseigné la géopolitique au pôle universitaire Léonard de Vinci avant d'assurer la direction de l'école de management du pôle. Il a également été directeur général du groupe IPAG Business School Paris Nice.

 

Ce pôle vise à émettre des orientations en matière de souveraineté et de rayonnement international de la France et de proposer des solutions pour redéfinir les relations diplomatiques et renforcer les partenariats internationaux dans l’intérêt national. Ses travaux visent à promouvoir une politique étrangère indépendante, recentrée sur la défense des intérêts français, la protection de nos compatriotes à l’étranger et la coopération équilibrée avec les nations partenaires. En privilégiant une diplomatie pragmatique et souveraine, ce groupe vise à contribuer à restaurer le rôle de la France comme puissance respectée.

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Défense

Général X

Ce pôle, composé d'experts civils et militaires, a pour mission d'analyser les enjeux stratégiques contemporains, de proposer des recommandations opérationnelles et d'accompagner la modernisation des dispositifs de défense nationale.

 

En s'appuyant sur une expertise multidisciplinaire, il veille à renforcer les capacités d'anticipation et de réponse face aux défis sécuritaires, tant nationaux qu'internationaux.

 

À travers des travaux rigoureux et des échanges constructifs, le groupe contribue activement à l’élaboration de politiques de défense adaptées aux exigences du XXIe siècle, assurant ainsi la protection des intérêts vitaux de la France.

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Outremer

André Rougé

Député européen, André Rougé a fondé les Horaces en novembre 2016 et a occupé plusieurs postes importants notamment en tant que directeur du développement commercial du groupe Bouygues ou au RPR au sein de cabinets ministériels en tant que spécialiste de l'outre-mer.

 

Conformément aux priorités du programme de Marine Le Pen, ce pôle a pour mission de répondre aux spécificités et besoins des Outre-mer, qu’il s’agisse de développement économique, de sécurité, de justice sociale ou de préservation de l’identité culturelle et environnementale. Ses travaux s’orientent vers des propositions concrètes pour renforcer la présence de l’État, assurer des infrastructures modernes, soutenir les économies locales et garantir l’égalité des droits pour tous les citoyens ultramarins.

 

En valorisant ces territoires stratégiques et en apportant des solutions adaptées, ce pôle s’attache à réaffirmer l’importance des Outre-mer dans le rayonnement, la défense et la prospérité de la France.

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Constitution, institutions politiques et collectivités territoriales

Le Pôle de Travail sur la Constitution, les Institutions Politiques et les Collectivités Territoriales, placé sous la direction d'un haut fonctionnaire, vise à repenser les fondements institutionnels pour renforcer la souveraineté populaire et l’efficacité de l’action publique.

 

Ce pôle s’attache à moderniser les institutions, rétablir l’équilibre des pouvoirs et garantir une démocratie plus transparente. Il se consacre également à redéfinir les relations entre l’État et les collectivités territoriales pour une répartition équitable des compétences et une gestion optimisée des ressources.

 

Par une approche structurée et des propositions innovantes, ce pôle œuvre à bâtir un cadre institutionnel solide, capable de répondre aux attentes des citoyens et d’assurer la stabilité de la République face aux défis contemporains.

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Agriculture

Gilles Lebreton

Le Pôle de Travail sur l’Agriculture, placé sous la direction de Gilles Lebreton, ancien député européen et expert reconnu en droit public, s’attache à défendre une vision souveraine et ambitieuse pour l’agriculture française.

 

Fort de son expérience au Parlement européen, où il a œuvré sur des dossiers liés à la Politique Agricole Commune (PAC) et à la préservation des intérêts nationaux, Gilles Lebreton apporte une expertise précieuse pour repenser le modèle agricole.

 

Ce pôle met l’accent sur la souveraineté alimentaire, le soutien aux agriculteurs face à la concurrence déloyale, et la valorisation des productions locales. Il s’engage également à promouvoir des pratiques agricoles durables, en conciliant innovation et respect des terroirs. À travers des propositions concrètes et stratégiques, le pôle ambitionne de redonner à l’agriculture française son rôle central dans l’économie nationale et de garantir la sécurité alimentaire des Français tout en respectant l’identité de nos territoires ruraux.

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Environnement

Andrea Kotarac

Le Pôle de Travail sur l’Environnement, placé sous la direction de Andrea Kotarac, président du groupe RN au conseil régional d’Auvergne-Rhône-Alpes, s’attache à promouvoir une écologie enracinée et pragmatique, adaptée aux spécificités françaises. Fort de son expérience dans les politiques locales et régionales, ce pôle apporte une vision équilibrée entre préservation de l’environnement, respect des identités locales et développement économique durable. Un accent particulier est mis sur le localisme, en valorisant les circuits courts, les productions locales et les initiatives territoriales pour réduire l’empreinte écologique tout en soutenant l’économie des régions. Des propositions concrètes sont émises pour renforcer la souveraineté énergétique de la France, lutter contre les pollutions, protéger la biodiversité et promouvoir des pratiques responsables.

 

Rejetant toute écologie punitive, le pôle défend une transition énergétique respectueuse des citoyens et des réalités économiques. Par une approche cohérente et réaliste, il ambitionne de faire de la France un modèle d’équilibre entre développement durable, valorisation des ressources naturelles et souveraineté environnementale.

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Affaires européennes

Philippe Poirier

Philippe Poirier est professeur en science politique, directeur du Groupe de recherche sur la gouvernance européenne-Action Jean Monnet à l’Université du Luxembourg. Depuis 2013, il est conseiller spécial au Groupe d’Etats contre la corruption du Conseil de l’Europe et au Comité des affaires constitutionnelles du Parlement européen.

 

Ce Pôle de Travail sur les Affaires Européennes, travaille à la promotion d'une vision d’une Europe des nations souveraines, où chaque État conserve son indépendance et ses prérogatives fondamentales.

 

Ce pôle examine les politiques communautaires pour en évaluer l’impact sur la France et propose des solutions visant à rééquilibrer les relations entre les États membres, en redonnant la priorité aux intérêts nationaux. Il défend une coopération respectueuse des identités et des spécificités de chaque pays, tout en favorisant des partenariats efficaces dans les domaines stratégiques.

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Aménagement du territoire, urbanisme et équipement

Frédéric Pierre Vos

Le Pôle de Travail sur l’Aménagement du Territoire, l’Urbanisme et l’Équipement, dirigé par Frédéric Pierre Vos, député de la 5ᵉ circonscription de l’Oise, avocat au barreau de Paris et expert en développement territorial, s’inscrit dans une démarche ambitieuse pour rééquilibrer et valoriser l’ensemble des territoires français. Fort de son expérience d’élu local et de sa maîtrise des enjeux d’urbanisme et d’infrastructures, Frédéric Pierre Vos apporte une perspective éclairée pour relever les défis de la cohésion territoriale.

 

Ce pôle se consacre à la mise en œuvre de politiques visant à réduire les fractures entre zones urbaines, rurales et ultramarines. Il explore des solutions innovantes pour moderniser les équipements publics, dynamiser les réseaux de transport et améliorer la connectivité numérique, tout en intégrant une approche respectueuse des enjeux environnementaux et sociaux. Une attention particulière est portée à la revitalisation des petites communes et à la lutte contre la désertification des zones rurales.

 

En combinant vision stratégique et actions concrètes, le pôle entend garantir un développement équilibré et durable du territoire national, en plaçant les besoins des citoyens et des collectivités locales au cœur des priorités. Il aspire à bâtir des espaces de vie fonctionnels et attractifs, répondant aux défis contemporains tout en renforçant l’attractivité et la compétitivité des régions.

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Éducation

Roger Chudeau

Le Pôle de Travail sur l’Éducation, placé sous la direction de Roger Chudeau, député de la 2ème circonscription du Loir et Cher, et ancien inspecteur général de l’Éducation nationale, reflète son engagement en faveur d’une école française exigeante et porteuse de réussite. Fort de sa longue carrière au service de l’enseignement et de son expertise en matière de politiques éducatives, de sa connaissance de l'appareil d'État comme conseiller éducation du Premier ministre François Fillon, Roger Chudeau met à profit son expérience pour analyser les défis du système scolaire et proposer des réformes profondes et pragmatiques.

 

Ce pôle s’attache à restaurer l’excellence académique, notamment par un retour aux fondamentaux dans les apprentissages, à revaloriser la fonction enseignante et à promouvoir un cadre éducatif structurant, axé sur le mérite et l’effort. Il travaille également sur des mesures visant à réduire les inégalités scolaires, renforcer la transmission des valeurs républicaines et moderniser les infrastructures éducatives pour mieux répondre aux besoins des élèves et des enseignants.

 

En conciliant tradition et modernité, ce pôle ambitionne de redonner à l’éducation son rôle central dans la formation des citoyens et la transmission de la culture française, tout en préparant les générations futures aux défis du monde contemporain. Par des propositions concrètes, il s’engage à bâtir une école plus juste, performante et respectueuse des attentes des familles.

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Souveraineté numérique, innovation, recherche, spatial

Anne Jacqmin

Diplômée, entre autres, de l'Université de Technologie de Compiègne (UTC), Anne Jacqmin a occupé différents postes de direction au sein de grands groupes dans des secteurs clés de l'Industrie (Automobile, Pétrolier et Nucléaire). Fondatrice et dirigeante depuis 2013 d'une entreprise de la Tech Française spécialisée dans les solutions technologiques innovantes pour les entreprises et les institutions, elle apporte une expertise en matière de transformation numérique, d’innovation et de solutions IA. Anne Jacqmin est élue locale de la ville de Versailles.

 

Ce pôle s’attache à travailler sur le renforcement de l’indépendance technologique de la France et à promouvoir des politiques ambitieuses dans des domaines stratégiques pour l’avenir : maîtrise nationale des infrastructures numériques, protection des données sensibles et encouragement du développement d’une industrie technologique compétitive et innovante.

 

Dans le domaine de la recherche, ce pôle met l’accent sur le soutien aux chercheurs et sur l’investissement dans des projets de pointe, essentiels pour maintenir la France au rang des grandes nations scientifiques. Concernant le secteur spatial, il défend une ambition forte pour préserver l’autonomie française dans l’accès à l’espace et développer des programmes stratégiques dans ce domaine clé.

 

Avec une approche pragmatique et résolument tournée vers l’avenir, ce pôle ambitionne de faire de la souveraineté numérique, de l’innovation et du spatial des moteurs de croissance et de puissance pour la France, tout en assurant la sécurité et l’autonomie technologique nécessaires dans un monde en mutation rapide.

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Culture, audiovisuel

Alexandre Varaut

Ce Pôle de Travail sur la Culture et l’Audiovisuel, placé sous la direction de Alexandre Varaut, député européen et juriste reconnu, vise à effectuer des propositions en faveur de la préservation et du rayonnement de la culture française. Fort de son expérience au sein des institutions européennes et de son expertise en droit, Alexandre Varaut apporte une vision éclairée pour défendre l’identité culturelle nationale face aux enjeux de la mondialisation et des mutations technologiques.

 

Ce pôle s’attache à préserver le patrimoine culturel, soutenir la création artistique et garantir une offre audiovisuelle de qualité, accessible à tous et ancrée dans les valeurs françaises. Il travaille également sur des propositions visant à réformer le secteur audiovisuel public pour renforcer son rôle dans la transmission de la culture et l’éducation, tout en veillant à une gestion efficace et responsable des financements. En outre, il met l’accent sur l’encouragement à la production et à la diffusion des œuvres françaises, consolidant ainsi le rayonnement culturel de la France sur la scène internationale.

 

Avec une approche ambitieuse et pragmatique, ce pôle ambitionne de contribuer à faire de la culture un pilier de la souveraineté française, au service de la création et de l’influence de la France dans le monde.

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Santé publique, médecine

Le Pôle de Travail sur la Santé Publique et la Médecine s’attache à proposer des solutions concrètes pour renforcer le système de santé français, garantir l’égalité d’accès aux soins et réaffirmer la souveraineté sanitaire de la France.

 

Ce pôle travaille sur des mesures destinées à résorber les déserts médicaux, améliorer les conditions de travail des professionnels de santé et renforcer la formation des médecins et soignants. Il met également l’accent sur lla valorisation des initiatives locales pour adapter les politiques de santé aux besoins spécifiques des territoires et encourager la production française de médicaments et d’équipements médicaux.

 

Dans une approche pragmatique, le pôle se penche sur la prévention, la lutte contre les grandes pathologies et la modernisation des infrastructures hospitalières, tout en défendant une gestion responsable des dépenses de santé. Refusant toute logique purement comptable, il prône une politique centrée sur la dignité des patients et la valorisation des soignants.

 

Par des propositions ambitieuses et adaptées, ce pôle ambitionne de reconstruire un système de santé performant, humain et souverain, à même de répondre aux défis contemporains.